В феврале заместитель министра строительства РФ Сергей Музыченко подтвердил информацию, что ожидает подписания новый законопроект, цель которого — расширить роль проектных компаний в реализации крупных инфраструктурных проектов.
Теперь проектировщики будут участвовать в разработке технико-экономического обоснования ТЭО, корректировать его, анализировать земельные участки и определять стоимость проектов на начальной стадии.
Ошибки, которые раньше обнаруживались на этапе строительства, теперь будут устраняться заранее. Это сократит переделки, снизит издержки и ускорит процесс.
Как новый законопроект изменит строительную отрасль
Если проектировщики будут детально прорабатывать ТЭО, это поможет избежать ошибок, которые появляются уже в процессе строительства, и минимизировать риски. 35% всех изменений в проекте происходят из-за несоответствия проектной документации и реальных условий на строительной площадке. Точная оценка затрат и сроков на старте проекта способна уменьшить риски перерасхода бюджета и задержек.
При четком распределении ответственности между проектировщиками, заказчиками и подрядчиками проекты станут более предсказуемыми, а инвесторы получат защиту от рисков. Например, в проекте строительства моста или дороги, где ошибка в проектировании может привести к миллиардам рублей убытков, важно заранее понять, кто именно несет ответственность за каждую стадию работы.
Одновременно с этим участие проектных организаций в разработке документации ускорит процесс согласования. Это актуально для крупных инфраструктурных объектов, где бюрократические процедуры часто становятся причиной простоев. Например, создание цифровых моделей объектов BIM повышает точность проектов и снижает затраты, связанные с переделками и ошибками. Согласно данным исследования McKinsey и Autodesk, внедрение BIM позволяет сократить время на проектирование на 10-15%, стоимость на 10-20%, а время на коммуникации — на 25-30%.
Что учесть при переходе на новую систему
Конечно, не все так просто, и внедрение нового законопроекта сопряжено с определенными трудностями. Эксперты выделяют несколько ключевых моментов, которые могут стать вызовами для строительной отрасли:
- Усиление конкуренции. Рост числа проектных компаний, претендующих на участие в крупных проектах, приводит к снижению качества услуг, если не будут установлены четкие критерии отбора и контроля.
- Адаптация контрактов и новых механизмов. Проектировщики должны создать проект и нести ответственность за его реализацию. Это потребует изменений в договорных отношениях. Например, в случае с дорогими проектами, такими как строительство аэропортов или магистральных путей, проектировщик может столкнуться с огромными рисками при неудачном результате. Важно четко прописать ответственность, чтобы на проектные компании не ложилась лишняя нагрузка, ведь рисков и так хватает.
- Повышенные требования к квалификации специалистов. Чтобы работать по новым стандартам, проектировщики и другие участники должны будут освоить новые технологии. Для этого потребуется обучать специалистов, инвестировать в курсы и тренинги. В России в 2025 году до 50% вакансий специалистов в сфере проектирования могут остаться незаполненными. Компаний, желающих работать над крупными проектами, станет больше, но квалифицированных проектировщиков — наоборот, меньше. Рынок столкнется с нехваткой специалистов по проектированию сложных объектов: инженеров, архитекторов, экспертов по BIM.
- Увеличение нагрузки на проектные компании. Участие проектировщиков на всех этапах потребует от них значительных усилий и времени, что приводит к перегрузке и снижению качества. Для этого необходимо будет продумать механизмы, которые сбалансируют нагрузку и обеспечат эффективную работу всех участников.
Мнение экспертов
Эксперты строительной отрасли подчеркивают потенциал нового законопроекта для улучшения процессов. Например, использование информационного моделирования на стадии ТЭО повысит эффективность управления проектами.
Президент ассоциации “Национальное объединение технических заказчиков и иных организаций в сфере инжиниринга и управления строительством” НОТЕХ Алексей Никитин акцентирует внимание на значимости проектно-изыскательских работ. По его мнению, именно на этом этапе формируются риски, которые влияют на последующие стадии строительства. Участие квалифицированных проектных компаний способно минимизировать ошибки.
В то же время часть экспертов указывает на необходимость строгих регулятивных мер. Без прозрачных правил отбора и контроля привлечение проектировщиков способно привести к неоднозначным результатам. Опыт международной практики, где проекты проверяют через сертификацию, должен стать ориентиром для адаптации нового законопроекта к российским условиям.
Заключение
Минстрой предлагает перераспределить роли участников строительства. Если закон примут, проектировщики будут активнее участвовать в процессе, что улучшит качество проектов и снизит затраты. Но для этого нужно подготовить отрасль к таким нововведениям: изменить систему ценообразования, обучить специалистов, доработать нормативную базу.
Заместитель министра строительства Сергей Музыченко сообщил, что документ уже подготовлен и находится на стадии внутреннего согласования. Ожидается, что он будет внесен в Государственную Думу в весеннюю сессию текущего года. Все идет к тому, что новый законопроект примут уже в этом году.
Это изменит баланс ответственности в строительстве: проектировщики будут глубже вовлечены в процесс, а застройщики и инвесторы — меньше сталкиваться с неожиданными расходами и задержками.
